Petr Cibulka: čtvrtým operátorem by v ČR mohl být jen úplný finanční sebevrah

Karel Michal , 09. květen 2012 08:00 0 komentářů
Petr Cibulka: čtvrtým operátorem by v ČR mohl být jen úplný finanční sebevrah

Ředitel Informačního institutu a autor kontroverzní studie o selhání ČTÚ Petr Cibulka se opět pouští do nevybíravé kritiky Českého telekomunikačního úřadu a probíhající aukce tzv. digitální dividendy. Tentokráte mu vadí hlavně nastavení podmínek aukce tak, aby prakticky znemožnila vstup dalšího operátora, míněno fyzického. Cibulka ve svých dřívějších iniciativách ukázal, že občas zamlčuje některá fakta a používá účelové argumenty, na druhé straně na každém šprochu pravdy…

Zkusme si nejprve zrekapitulovat celou situaci. Potřebuje vůbec tak malý trh, jako je ten český dalšího fyzického operátora? To je závažnější otázka, než by se možná mohlo na první pohled zdát, zejména z pohledu investic. Podle Cibulky by měl šanci, nespokojených zákazníků je tu prý dost.

srovnání tržní koncentrace operátorů (zdroj: Alexandr Jernek)
srovnání tržní koncentrace operátorů (zdroj: Alexandr Jernek)
„Česká republika má nejdražší mobilní volání v celém vyspělém světě a současně nejhorší 3G pokrytí v celé Evropské unii, čeští operátoři mezi sebou nesoutěží. Změnit to má chystaná aukce kmitočtů, která naláká nového operátora, alespoň jak to tvrdí Český telekomunikační úřad (ČTÚ), tedy ten stejný orgán, který je za dnešní nekonkurenční, drahé a nekvalitní služeb plně zodpovědný. Skutečností totiž je, že na investora do aukce dle současně navržených podmínek čeká řada zbytečných miliardových nákladů ale také nejasností, které jej od investice odrazují. Jediným řešením pak je odložení aukcí a kompletní změna podmínek,“ tvrdí Cibulka.

Jenže vyplatilo by se někomu vůbec (za jakýchkoli podmínek) investovat v ČR do vybudování nákladné vlastní sítě a platit drahé licence za pásma jenom proto, aby mohl lovit na tak již značně přesaturovaném trhu?

dlouhodobé tržní podíly českých operátorů
dlouhodobé tržní podíly českých operátorů
ČTÚ celkem oprávněně poukazuje na to, že vytýkaný oligopol operátorů vznikl přirozenou cestou a není zdaleka ojedinělý (pravdo je, že pouze tři operátory má rovná třetina EU). Zajímavý je také argument ČTÚ k cenové konkurenci operátorů, ačkoli jsou ceníkové ceny nastaveny na evropské poměry opravdu poměrně vysoko, po započtení individuální cen a různých retenčních nabídek se český trh dostává z pozice nejdražšího někam na celoevropský průměr. Otázka by tak možná měla znít: mají mít všichni rovné podmínky, nebo je lepší situace jako na arabském tržišti, kde má každý takovou cenu, jakou si vyhádá? Ponechme tuto otázku zatím otevřenou.

Problém s vysokými investičními náklady vnímá i Cibulka, jenže se k němu staví trochu jinak: „Ve zkratce lze říci, že naprosto elementárními problémy aukcí je, že čtvrtý operátor musí zcela zbytečně zaplatit několik miliard do nákupu kmitočtů pro hlas a do výstavby této sítě a to na stožárech na kterých není prostor a to celé v kombinaci s tím, že neví, za jakou cenu mu bude poskytnut národní roaming,“ říká a dodává: „Čtvrtý operátor, který by měl tuto funkci splnit, musí být operátorem plnohodnotným a poskytoval tedy nejen mobilní data (k čemuž jsou aukce primárně určeny), ale i hlasové služby. Bylo by naivní se domnívat, že nový hráč zaplatí několik miliard korun na nákup kmitočtů a výstavbu sítě aby nabízel pouze internet bez hlasu. Běžně dostupná technologie a ani telefony dnes totiž hlas přes data neumožňují. To neznamená, že se to za několik let nemůže změnit, nový investor potřebuje mít jistotu dnes a ne, že něco někdy možná v budoucnu bude fungovat.“

Vstup nových operátorů, aneb kde je hlavní problém

Hlavní problém zde Cibulka vidí v tzv. národním roamingu a netransparentních podmínkách jeho poskytnutí: „Bude-li nový operátor chtít poskytovat nejenom mobilní data v pásmech 800 a 2600MHz, ale i hlasové služby a nebude spoléhat na možnou běžně dostupnou technologii budoucnosti, bude dle současných podmínek aukce muset nejenom zaplatit několik miliard na nákup kmitočtů v pásmu 1800MHz pro hlas, ale také investovat několik dalších miliard do fyzické výstavby této sítě. Vystavovat další síť na této frekvenci je přitom nejenom dražší než na těch nižších, ale je to hlavně naprosto zbytečné. Tímto pásmem je republika pokryta dostatečně již natřikrát současnými operátory. Vše by se přitom dalo vyřešit poskytnutím sítí současných operátorů za předem určenou cenu. Fakticky se tak jedná o zbytečné vícenáklady pro nového operátora a tedy i o jednu z umělých překážek ze strany ČTÚ,“ tvrdí Cibulka.

S tím lze v zásadě souhlasit, také podle našeho názoru je pravděpodobnost dalšího operátora za současných podmínek pro aukci kmitočtů skutečně mizivá a to nejen z uvedených důvodů. Vratme se k samotným nově nabízeným pásmům.

Když odmyslíme vysoké náklady a povinnosti hypotetického operátora (systém sbírání „bonusových bodů v aukci“ a rozdílné podmínky pro jednotlivé bloky), jsou tu například ještě spectrum cap limity, tedy podle slov předsedy ČTÚ pojistky proti „křečkování pásma“.

Kapitolou samu pro sebe pak představuje samotné rozdělení bloků. Pokud se tedy například podíváme na atraktivní pásmo 800 MHz, máme zde k dispozici párové spektrum 2×30 MHz rozdělené do šesti 5 MHz bloků. O tomto pásmu se hovořilo jako o ideální platformě pro nasazení LTE. To by vyžadovalo souvislé bloky v párovém pásmu 2×10 MHz, což vychází tak akorát pro současné operátory. Spectrum cap pro jednoho operátora v tomto pásmu navíc představuje pouze 15 MHz.

Dlouho očekávané otevření sítí stávajících operátorů pro virtuální mobilní operátory formou velkoobchodní nabídky (právě zde by se hodila jasná pravidla pro poskytování národního roamingu) se ukázalo jako momentálně z pohledu zákona nereálné, takže takovou povinnost uloží pouze v rámci některých nových frekvencí. Otázkou je, zda li s tím může samotné ČTÚ něco udělat. A co to znamená v praxi? Virtuální operátor se zde bude moci nejdříve objevit tak za 5 až 6 let a to ještě s handicapem.


Komentáře


RSS 

Komentujeme

Zákaznické karty čekají změny

Pavel Houser , 17. leden 2017 13:00
Pavel Houser

Jedna z technologií, která se už po léta prakticky nezměnila, i když by mohla? Prý karty zákazníků d...

Více





Kalendář

06. 02.

07. 02.
konference G2B TechEd
15. 02. IDC Predictions 2017
18. 02. WordCamp Praha 2017
RSS 

Zprávičky

Policie odložila prověřování IT na ministerstvu zemědělství

ČTK , 24. leden 2017 17:00

Policisté přestali zkoumat okolnosti, za jakých ministerstvo zemědělství nakupovalo v letech 2005 až...

Více 0 komentářů

Výrobce obrazovek LG Display vykázal ve čtvrtletí rekordní zisk

ČTK , 24. leden 2017 13:00

Jihokorejskému výrobci obrazovek LG Display vzrostl ve čtvrtém čtvrtletí provozní zisk na rekordních...

Více 0 komentářů

Čtvrtletní zisk Samsungu se díky čipům více než zdvojnásobil

ČTK , 24. leden 2017 11:00

Zisk jihokorejského výrobce elektroniky Samsung Electronics se ve čtvrtém čtvrtletí více než zdvojná...

Více 0 komentářů

Starší zprávičky

Rockaway získala minoritní podíl v Techloop.io

ČTK , 23. leden 2017 16:30

Investiční firma Rockaway Ventures získala minoritní podíl ve firmě Techloop.io, která zprostředkov...

Více 0 komentářů

Za vznícení mobilů Samsungu mohly baterie, firma odloží Galaxy S8

ČTK , 23. leden 2017 12:00

Za případy vznícení chytrých telefonů Galaxy Note 7 jihokorejské společnosti Samsung Electronics stá...

Více 0 komentářů

Foxconn zvažuje velkou investici do továrny v USA

ČTK , 23. leden 2017 08:29

Tchajwanská společnost Foxconn zvažuje, že investuje přes sedm miliard dolarů (zhruba 177 miliard Kč...

Více 0 komentářů

ČTÚ pohrozil O2 a Vodafonu odebráním licencí na LTE kvůli cenám

ČTK , 22. leden 2017 14:00

Český telekomunikační úřad (ČTÚ) znovu vyzval operátory O2 a Vodafone, aby do měsíce snížili velkoob...

Více 1 komentářů