Zelené karty: budou přínosem nebo ne?

Jiří Kocourek , 07. leden 2009 06:22 1 komentářů

Práce
Kdyby měli zástupci sociální demokracie, kteří v ohnivých vystoupeních při projednávání zelených karet v parlamentu předpovídali nekontrolovanou invazi levné pracovní síly z východu do České republiky, alespoň základní znalost, jak to chodí na trhu práce, mohli nás ušetřit naprosto neplodné debaty o tom, co vše způsobí zavedení zelených karet od ledna letošního roku. Nezpůsobí totiž zřejmě vůbec nic.

Industry
Zelené karty a jejich vliv na trh práce, zdroj: FreeFoto.com

Najdou se vůbec zájemci o karty?

Špatně nastavené karty nebudou chtít zřejmě ani zaměstnavatelé, ani cizinci. A to nemluvíme o tom, že přicházejí s křížkem po funuse, v době, kdy po zahraniční pracovní síle silně ochladla poptávka a v zemi jsou tisíce cizinců bez práce.

Ve snaze zabít několik much jednou ranou se stát rozhodl, že se zelené karty budou vydávat v podstatě všem cizincům, kteří o ně zažádají. Na rozdíl od jiných zemí, kde se takto jmenuje vjezdní doklad pro vysoce kvalifikované cizince, kteří přijíždějí na odborné pracovní pozice, v Česku máme zelené karty pro tři kategorie: vysokoškoláky, středoškoláky a vyučené+ostatní. Liší se tím, že vysokoškolákům se karta bude vydávat na tři roky a bude ji možné prodloužit. U zbylých skupin je platnost roky dva a v případě poslední kategorie karta po této lhůtě nemůže být prodloužena.

Kolem faktu, že na zelené karty si budou moci firmy nabírat v zahraničí neohraničené množství nekvalifikovaných dělníků, se strhla sugestivní debata o hrozbách takové otevřenosti. Ta ale nebrala v úvahu, že firmy cizince se zelenou kartou musejí přijímat jako kmenové zaměstnance, kdežto praxe ve výrobě je taková, že cizinci jsou z velké většiny agenturní zaměstnanci a firmy si je od agentur jen půjčují. Jejich počty mohou tímto způsobem flexibilně upravovat podle objemu zakázek a nemusejí za ně vyřizovat odvody – což považují za velkou úlevu od administrativy. Zelené karty tudíž pro ně nejsou atraktivní, jak se také již mnoho z velkých výrobních firem vyjádřilo.

Díry v zákoně

Zelené karty ale zřejmě nebudou atraktivní ani pro samotné cizince. Postup je takový, že zaměstnavatel ohlásí svou ochotu najmout na příslušné pracovní místo cizince, po veřejném ohlášení musí třicet dní počkat, zda se nepřihlásí nějaký Čech, případně občan EU, a pak zadá svou nabídku do centrální internetové databáze. Tam si ji – teoreticky – najde cizinec. Firmu bude kontaktovat, protože od ní potřebuje prohlášení, že je ochotná ho zaměstnat. S tímto prohlášením si začne vyřizovat zelenou kartu. Délka vyřízení se má oproti klasickému pracovnímu vízu zkrátit, ale nepředpokládá se, že na méně než na dva měsíce. Co když si během této doby firma najde někoho jiného? To zákon nijak neřeší.

Handymann

Ale i kdyby cizinec kartu nakonec získal a do České republiky odjel, pořád ho ještě čeká tříměsíční zkušební doba, během které s ním zaměstnavatel může ze dne na den rozvázat pracovní poměr. Zákon mu nenabízí nic jiného, než aby se vrátil zpět a zažádal si o novou kartu. To se ale asi málokomu bude chtít a odborníci správně poukazují na to, že to může vést ke zvýšení počtů cizinců, kteří zde pobývají nelegálně. Z pohledu práv zaměstnanců, ale i fungování trhu práce jako takového mají zelené karty ještě jednu viditelnou vadu na kráse: cizinec nemůže během prvního roku pobytu svobodně změnit zaměstnavatele. Pokud mu pracovní podmínky nevyhovují, musí se vrátit domů a sjednat si novou zelenou kartu. Toto opatření bylo odborníky kritizováno.

Rozdíly v právech poškozují trh

„Zahraniční studie ukazují, že pokud cizinci ze třetích zemí nemají stejná práva jako všichni zaměstnanci, například nemohou svobodně měnit zaměstnavatele, poškozuje to celý pracovní trh,“ říká Jan Schroth z IOM. Zelená karta totiž vždy platí jen na konkrétní pracovní místo a na území České republiky mohou o kartu žádat pouze zahraniční studenti nebo cizinci, kteří zde pobývají na dlouhodobé pracovní vízum alespoň dva roky.

Uvidíme, co ukáže praxe, ale zatím to vypadá, že stát dlouho pracoval na něčem, co nevypadá jako funkční produkt. Přitom by výsledek byl určitě lepší, kdyby do přípravy zákona byli zahrnuti zástupci zaměstnavatelů a expertních neziskových organizací, což se nestalo. „Málo se nás ptali,“ říká k tomu Zdeněk Petrovický z Foxconnu a zástupci neziskových organizací zabývajících se migrací mu v tom dávají za pravdu.

Kromě toho, že zelené karty nebyly ušité na míru českému trhu práce, přicházejí taky pozdě – ekonomická krize drasticky snížila poptávku firem po zahraniční pracovní síle. Prvními propouštěnými lidmi byli právě cizinci, pracující ve firmách prostřednictvím agentur jako dělníci.

„Se zelenými kartami stát zahodil další příležitost, jak efektivně řídit migrační politiku,“ shrnuje Markéta Kadlecová, koordinátorka programu Migrace, názor mnoha odborníků na věc.



Komentáře

pavel #1
pavel 09. leden 2009 12:54

Nesouhlasím. Pokud stát vytvořil barieru pro nekontrolovaný příliv cizinců, je to jedině dobře.

Za pravdu mi dává právě současný vývoj, kdy agenturní pracovníci přichází o práci a ocitají se bez prostředků a příjmů v cizí zemi.

RSS 

Komentujeme

Makroviry inspirují

Pavel Houser , 20. září 2017 06:30
Pavel Houser

Úspěšný návrat malwaru šířeného pomocí maker vedl útočníky k tomu, že svou pozornost obrátili k příb...

Více






Kalendář

25. 09.

29. 09.
Susecon 17
25. 09.

29. 09.
Microsoft Ignite 2017
27. 09. Startup Festival
RSS 

Zprávičky

Tendr na elektronické náramky pro vězně skončil smlouvou

Pavel Houser , 26. září 2017 18:25

V první fázi projektu získá ministerstvo od SuperComu 280 náramků, v dalších 6 letech bude moci využ...

Více 0 komentářů

Vláda schválila koncepci digitalizace českého stavebnictví

ČTK , 26. září 2017 10:00

Metoda BIM má uspořit náklady na pořizování a rekonstrukce staveb a jejich provozování. ...

Více 0 komentářů

Deloitte se stala obětí hackerského útoku, trval delší dobu

ČTK , 26. září 2017 09:00

Hackerům stačilo prolomit jen jedno heslo, systém ověření ve dvou krocích se nepoužíval. Firmě unikl...

Více 0 komentářů

Starší zprávičky

Sony DADC má na Plzeňsku nové distribuční centrum pro Evropu

ČTK , 26. září 2017 08:00

V průmyslové zóně v Nýřanech vznikly kromě skladových prostor také dvě patra kanceláří a high-tech v...

Více 0 komentářů

EK:Digitální firmy platí poloviční daně oproti tradičním podnikům

ČTK , 25. září 2017 09:00

Krátkodobá řešení podle návrhu zahrnují např. zdanění digitálních podniků na základě jejich tržeb, n...

Více 0 komentářů

Hewlett Packard Enterprise propustí asi 5 000 lidí

ČTK , 25. září 2017 08:00

Plánované zrušení 10 % pracovních míst by mohlo být předehrou k dalšímu snižování počtu zaměstnanců....

Více 0 komentářů

Mobilní platby: Jak si ČR stojí ve srovnání s Evropou

Pavel Houser , 24. září 2017 09:00

Biometrii Češi považují za nejvhodnější formu ověření platby....

Více 0 komentářů