Přísnější kritéria pro firmy, které se uchází o zakázky na plnění související s kybernetickou bezpečností, jsou v pořádku. Připouští dokonce mírné omezení hospodářské soutěže, pokud je tento krok dostatečně odůvodněný. Vyplývá to z aktuálního rozhodnutí předsedy Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) Petra Mlsny. Případ se týkal tendru Českého statistického úřadu (ČSÚ) na IT dodávky, konkrétně na „páteřní přepínače“.
Zakázku napadla společnost Microshop, s.r.o.; protestovala proti stanovení zadávacích podmínek, které podle ní byly příliš omezující. Konkrétně šlo o požadavek na originální a nové zboží pro koncového uživatele a požadavek na autorizované partnerství s výrobcem. Firmy, které se o zakázku ucházely, navíc musely garantovat minimálně sedmiletou servisní autorizovanou podporu od dodávky zařízení.
Český statistický úřad je typově druhem zadavatele, který musí dbát na kybernetickou bezpečnost, protože patří k páteřním orgánům státní správy, zpracovává např. výsledky voleb. Tři sporné zadávací podmínky jsou podle ČSÚ objektivně odůvodněny snahou minimalizovat bezpečnostní rizika, eliminovat možnost neoprávněných zásahů do infrastruktury a zajistit řádnou reakci na případné bezpečnostní incidenty.
Podle předsedy ÚOHS Petra Mlsny omezení okruhu potenciálních dodavatelů samo o sobě nečiní zadávací podmínky nezákonnými, pokud sledují legitimní cíl a odpovídají zásadě proporcionality. U přezkoumávané zakázky sice došlo na základě odůvodněných objektivních provozních a bezpečnostních důvodů a legitimních potřeb zadavatele k určitému omezení hospodářské soutěže, ale nikoliv na konkrétního výrobce, ale pouze na příslušnost dodavatele k oficiální distribuční síti kteréhokoliv relevantního výrobce.
„I když zadavatel stanovil tři sporné zadávací podmínky bez možnosti plnit je alternativními způsoby, stanovil je natolik široce, že s ohledem na zákonné povinnosti zadavatele a účel veřejné zakázky došlo k omezení hospodářské soutěže pouze v přiměřené (minimální) míře, která byla dostatečně odůvodněna,“ dodal Mlsna. Rozhodnutí se v odůvodnění vypořádává i s odlišnými závěry související judikatury, která však byla vydána za jiných skutkových okolností, než nastaly v tomto případě.
