Jak plýtvá pražský magistrát penězi u technologických zakázek? Co všechno lze zakamuflovat pod správu městského IT a čemu se vlastně věnuje obor informatiky? Pokud vás tyto otázky dosud nepálily, pak věřte, že po přečtení následujícího otevřeného dopisu možná začnou.
Běžně se do aktivismu či otevřené podpory nějakého politického subjektu aktivně nezapojujeme, v tomto případě jsme se ale rozhodli učinit malou výjimku. Autorem otevřeného dopisu primátorovi hl.m. Prahy MUDr. Bohuslavu Svobodovi je Vít Hnilica, pražský místopředseda České pirátské strany a bývalý spolužák šéfredaktora tohoto serveru. Dopis byl odeslán 1. prosince 2011 v 9 hodin 51 minut na adresu Bohuslav.Svoboda@praha.eu a do dnešního dne zůstal bez jakékoli odpovědi. Z původního znění vybíráme pouze ty části, které se bezprostředně týkají IT.
Vážený pane primátore,
dočetl jsem se, že hledáte úspory v Dopravním podniku a zvažujete zdražování jízdného a rušení spojů. Jednu velkou úsporu jsem pro vás našel, a to ukončení projektu Opencard a návrat k papírovým průkazkám. Například se tak hned může zrušit výběrové řízení na dodávku čipových karet Opencard a služeb grafické a elektronické personalizace, což nás má stát 120 000 000 korun a navíc se bude opakovat každé čtyři roky. Mezi další nesmyslné projekty patří například WiFi v tramvajích.
Když projdete další zakázky, vyhlášené zejména odborem informatiky, určitě najdete velké množství dalších adeptů , zralých na zrušení. Mně, jakožto člověku pracujícímu v IT, se zdá zbytečné například toto:
Multilicence systému PROXIO
120 000 000 Kč http://zakazky.praha.eu/detailZakazky.jsp?zakazkaId=137043
Poskytování služeb maintenance, základní podpory a rozšířené podpory systému PROXIO
456 000 000 Kč http://zakazky.praha.eu/detailZakazky.jsp?zakazkaId=137042
Rámcová smlouva na rozvoj systému PROXIO
240 000 000 Kč http://zakazky.praha.eu/detailZakazky.jsp?zakazkaId=137041
Proč je tato zakázka zrovna na PROXIO, tedy software od určité firmy? Proč má za takové ohromné peníze magistrát mít jen licenci? Bude mít magistrát k dispozici zdrojové kódy a dokumentaci, aby si případně úpravy mohl dělat sám odbor informatiky? Opravdu se chce město upsat jedné firmě, stát se jejím rukojmím a platit v budoucnu cokoli, co si tato firma nadiktuje, protože bude potřebovat, aby systém běžel? Standardní je spíše systém zakoupit, zpravidla navíc za mnohem nižší cenu.
Na jejich webu nevidím nic, podle čeho bych se mohl nezávisle tento systém naučit a přihlásit se do veřejné zakázky na rozvoj či podporu. Plán na vendor lock-in řešení by nemohl být dokonalejší, takhle to vypadá, že město chce být dojnou krávou.
Rámcová smlouva na rozvoj systému GINIS SSL
84 000 000 Kč http://zakazky.praha.eu/detailZakazky.jsp?zakazkaId=136364
Poskytování služeb rozšířené podpory systému GINIS SSL
5 988 000 Kč http://zakazky.praha.eu/detailZakazky.jsp?zakazkaId=136756
Poskytování služeb maintenance, základní podpory a rozšířené podpory systému GINIS SSL
78 000 000 Kč http://zakazky.praha.eu/detailZakazky.jsp?zakazkaId=136362
Platí to samé, co u zakázky na systému PROXIO.
Rámcová smlouva na rozvoj systému e-spis na úřadech městských částí a zřizovaných a příspěvkových organizacích v Praze, rozvoj hostingu systému e-spis
120 000 000 Kč http://zakazky.praha.eu/detailZakazky.jsp?zakazkaId=136351
Poskytování služeb rozšířené podpory systému e-spis na úřadech městských částí a zřizovaných a příspěvkových organizacích v Praze, provoz hostingu systému e-spis
5 880 000 Kč http://zakazky.praha.eu/detailZakazky.jsp?zakazkaId=136575
Poskytování služeb maintenance, základní podpory a rozšířené podpory systému e-spis na úřadech městských částí a zřizovaných a příspěvkových organizacích v Praze, provoz hostingu systému e-spis
134 400 000 Kč http://zakazky.praha.eu/detailZakazky.jsp?zakazkaId=136349
Platí to, co u zakázky na systému PROXIO.
Rámcová smlouva na rozvoj informačního systému Městské policie HMP – podpora organizace výkonu služby
120 000 000 Kč http://zakazky.praha.eu/detailZakazky.jsp?zakazkaId=135900
Poskytování služeb maintenance, základní podpory a rozšířené podpory informačního systému Městské policie HMP – podpora organizace výkonu služby
60 000 000 Kč http://zakazky.praha.eu/detailZakazky.jsp?zakazkaId=135899
Informační systém Městské policie hlavního města Prahy –rozšířená podpora
5 880 000 Kč http://zakazky.praha.eu/detailZakazky.jsp?zakazkaId=135602
Rámcová smlouva na rozvoj informačního systému pro zdravotnické operační středisko ZZS HMP – ÚSZS
84 000 000 Kč http://zakazky.praha.eu/detailZakazky.jsp?zakazkaId=135902
Poskytování služeb maintenance, základní podpory a rozšířené podpory informačního systému pro zdravotnické operační středisko ZZS HMP – ÚSZS
48 000 000 Kč http://zakazky.praha.eu/detailZakazky.jsp?zakazkaId=135901
Informační systém pro zdravotnické operační středisko Zdravotnické záchranné služby hlavního města Prahy – ÚSZS – rozšířená podpora
5 880 000 Kč http://zakazky.praha.eu/detailZakazky.jsp?zakazkaId=135603
Informační systém krizového řízení Hlavního města Prahy – rozšířená podpora
5 880 000 Kč http://zakazky.praha.eu/detailZakazky.jsp?zakazkaId=135601
Jde opět o případ dojné krávy, jako v předchozím případě, nebo se mýlím? Bude mít město k těmto systémům autorská práva a zdrojové kódy pro možnost dodělávat si do nich v budoucnu moduly, jejichž potřeba časem vznikne? Proč se rovnou objednává podpora, když by to mohl a pravděpodobně také mě dělat odbor informatiky?
Provoz a podpora pro technologie vzdáleného přístupu
5 910 000 Kč http://zakazky.praha.eu/detailZakazky.jsp?zakazkaId=137598
Pokud je opravdu nutno šetřit, lze použít některé z volně dostupných technologií bezpečného vzdáleného přístupu. Můžete jim například dát k nastudování článek o Secure Shell protokolu (SSH) na Wikipedii.
PC kurzy v oblasti MS OFFICE 2003
1 188 000 Kč http://zakazky.praha.eu/detailZakazky.jsp?zakazkaId=137577
V jakémkoli antikvariátu se dají koupit učebnice pro práci s MS Office 2003 za podstatně méně (a to i v případě, že byste chtěli vykoupit celý náklad konkrétního vydání) a naproti magistrátu máte dvě knihovny, ve kterých se dají dokonce jen půjčit.
Zajištění technologické podpory pro servery SUN
5 880 000 Kč http://zakazky.praha.eu/detailZakazky.jsp?zakazkaId=137567
Velké množství studentů Fakulty elektrotechniky či informatiky při ČVUT vám tuto práci rádi půjdou dělat jako brigádu za přibližně 20 tisíc měsíčně a věřte tomu, že za takovou možnost budou nadšeni.
Zajištění technologické podpory pro servery HP
3 600 000 Kč http://zakazky.praha.eu/detailZakazky.jsp?zakazkaId=137563
Zde je situace snad ještě transparentnější. Tuto práci bez potíží zvládne průměrný student technické VŠ, nebo střední průmyslové školy se zaměřením na informatiku. Od čeho má vlastně magistrát odbor informatiky, když neplní ani zajišťování základní technologické podpory serverům?
Vývoj nových elektronických služeb, zajištění rozvoje a migrace intranetu a extranetu MHMP
5 760 000 Kč http://zakazky.praha.eu/detailZakazky.jsp?zakazkaId=137543
Omezte neustálé migrování na úroveň, která dostačuje velkým nadnárodním korporacím, uvidíte, že to může docela dobře fungovat.
Průvodce Prahou – mobilní nástroj pro pražské turisty a obyvatele
2 400 000 Kč http://zakazky.praha.eu/detailZakazky.jsp?zakazkaId=137404
V době navigací a 3D plánů měst (Ovi 3D, Google Earth) zdarma a přítomnosti internetu v aždém mobilním telefonu, na který tento projekt může cílit, jde o nehoráznou zbytečnost za nemalé peníze. Projekt navíc bez opravdu masivní reklamní podpory nemá příliš šanci dnešní náročné uživatele zaujmout.
Zajištění technologické podpory pro produkty VMware
5 280 000 Kč http://zakazky.praha.eu/detailZakazky.jsp?zakazkaId=137300
Pořiďte administrátorům knížku o VMware cca za 600 korun. Pokud administrátoři neumí číst, nahraďte je brigádníky z Fakulty elektrotechniky při ČVUT. Rádi si přivydělají a zvládnou to i bez knížky.
Zajištění služeb a technologické podpory pro účely provozu bezpečnostní infrastruktury
5 982 000 Kč http://zakazky.praha.eu/detailZakazky.jsp?zakazkaId=137275
Můžete administrátorům koupit knížku Velký průvodce infrastrukturou PKI a technologií elektronického podpisu (cca 700 Kč), případně jim za částku o dva řády nižší, než je ta, kterou uvádíte, zaplatit školení o PKI a přibrat k tomu třeba ještě šifrování PGP. Pokud neumí vaši administrátoři nastavit firewall, vyměňte je za schopnější.
Podpora programového vybavení Adobe LiveCycle
5 760 000 Kč http://zakazky.praha.eu/detailZakazky.jsp?zakazkaId=137149
Dokumentace, podle níž lze podporu poskytovat, je zde. Najměte někoho, kdo má základní znalosti v IT a umí číst.
Příprava podkladů pro zadávací řízení na dodávku a implementaci dohledového centra MHMP
2 280 000 Kč http://zakazky.praha.eu/detailZakazky.jsp?zakazkaId=137142
Není to práce spíš pro vaše úředníky?
Hodnocení úrovně elektronizace veřejné správy na území hlavního města Prahy
4 200 000 Kč http://zakazky.praha.eu/detailZakazky.jsp?zakazkaId=136899
Pořiďte si kompetentního zaměstnance do odboru informatiky. Hodnocení většinou dělají vedoucí pracovníci příslušných oddělení či odborů.
Software OBIS – rozšířená podpora
5 760 000 Kč http://zakazky.praha.eu/detailZakazky.jsp?zakazkaId=136845
Nemohl by se to někdo z odboru informatiky naučit podle dokumentace, kterou jste při nákupu softwaru jistě dostali?
ICT strategie hlavního města Prahy na období 2011-2014
5 880 000 Kč http://zakazky.praha.eu/detailZakazky.jsp?zakazkaId=136771
Tohle by měl zvládnout odbor informatiky, pokud mu to činí potíže, nejsou zde pravděpodobně zcela kompetentní zaměstnanci.
Analýza a zpracování návrhu řešení rozvoje prostředků PKI na MHMP
3 240 000 Kč http://zakazky.praha.eu/detailZakazky.jsp?zakazkaId=136765
Opět doporučuji koupit knížku „Velký průvodce infrastrukturou PKI a technologií elektronického podpisu“ za 672 Kč. Sebevzdělávání v odboru informatiky by ušetřilo opravdu hodně peněz.
Rámcová smlouva na rozvoj prezentační vrstvy a prezentační infrastruktury HMP
156 000 000 Kč http://zakazky.praha.eu/detailZakazky.jsp?zakazkaId=136574
Proč tato neurčitá zakázka nebyla vyhlášena jako soutěžní dialog?
Zpracování aktualizace krizové plánovací dokumentace HMP a naplnění dat do Informačního systému krizového řízení hl. m. Prahy
24 000 000 Kč http://zakazky.praha.eu/detailZakazky.jsp?zakazkaId=135898
Toto by měli by zvládnout úředníci magistrátu, tedy pokud jsou alespoň na svých místech kompetentní.
Chybějící koncepce
Existuje skutečně závažné zdůvodnění, proč jsou jednotlivé vyjmenované položky opravdu potřeba? Pokud ano, proč to není jako příloha na webu zakazky.praha.eu u jednotlivých položek? Existují definované úkoly pro IT oddělení? Z rozsahu zakázek se zdá, že na něj nezbývá žádná práce. Platit několik milionů za to, že IT oddělení nemusí hledat informace na Internetu a může místo toho volat placenou podporu je opravdu velký luxus.
A ještě jeden postřeh, zakázky jsou často těsně pod 6 milionů, to je poměrně zajímavé zjištění. Že by to bylo tím, jaká pravidla platí pro veřejné zakázky nad tuto částku?
Přejeme hodně štěstí.