Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) vyhověl stížnosti společnosti SAS, která je celosvětovým předním dodavatelem řešení a služeb Business Analytics a rozhodl, že Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV) nebylo oprávněno zadat na začátku roku 2012 zakázku v jednacím řízení bez uveřejnění a zadávací řízení zrušil. Rozhodnutí se týká zakázky na výběr dodavatele řešení pro zlepšení adresnosti a účelovosti vyplácení sociálních dávek. Tímto dodavatelem se podle informací z veřejně dostupných zdrojů měla stát bez otevřeného výběrového řízení společnost IBM.
ÚOHS zhodnotil relevantnost a hodnověrnost znaleckého posudku, který si nechalo zpracovat MPSV a který byl postaven na tvrzení, že jediným v úvahu přicházejícím dodavatelem je IBM. ÚOHS znalecký posudek zcela odmítl s odůvodněním, že motivem pro vyhotovení znaleckého posudku nebylo docílit zjištění, zda existuje více dodavatelů způsobilých realizovat předmět veřejné zakázky, ale jeho vypracováním hodlal zadavatel (MPSV) legitimizovat svůj dříve pojatý záměr zadat veřejnou zakázku přímo IBM v jednacím řízení bez uveřejnění.
„Tím, že ÚOHS rozhodl v náš prospěch a zadávací řízení zrušil, potvrdil naše tvrzení, že systém, který zlepší adresnost a účelovost vyplácení sociálních dávek, dokáže na českém trhu nabídnout více dodavatelů,“ doplňuje Jan Medřický, generální ředitel společnosti SAS Institute ČR. Právě společnost SAS je jedním z předních celosvětových dodavatelů řešení a služeb v této oblasti.
Rozhodnutí ÚOHS konstatuje, že z okolností případu lze učinit závěr, že MPSV s realizací zakázky subjektem odlišným od IBM vůbec nepočítalo. MPSV informovalo členy vlády již 9. června 2011 o svém záměru zadat veřejnou zakázku v jednacím řízení bez uveřejnění s odůvodněním, že daná veřejná zakázka může být z technických důvodů realizována pouze prostřednictvím IBM. Přitom znalecký posudek, který měl určit, zda je řešení IBM jediné možné, MPSV nechalo zpracovat až v říjnu 2011.
Společnost SAS Institute ČR v květnu podala MPSV námitky proti rozhodnutí udělit zakázku IBM. Tehdejší náměstek ministra Jaromíra Drábka Vladimír Šiška však námitky zcela odmítl a potvrdil záměr MPSV uzavřít smlouvu s IBM. V červnu se společnost SAS Institute ČR se svou stížností obrátila na ÚOHS, který ve středu 24. října 2012 rozhodl, že znalecký posudek vypracovaný prof. Ing. Vladimírem Smejkalem, CSc. nemohl odůvodnit zadání veřejné zakázky v jednacím řízení bez uveřejnění a měl sloužit pouze k legalizaci postupu ministerstva.
Rozhodnutí je zatím nepravomocné a MPSV může proti němu ÚOHS podat rozklad. S největší pravděpodobností však bude muset vyhlásit novou veřejnou zakázku, ve které dostanou všichni poskytovatelé řešení pro zlepšení adresnosti a účelovosti vyplácení sociálních dávek rovnou příležitost.