Koncem ledna podal český Dial Telecom stížnost na Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ČR proti zadávacím podmínkám MVČR v otevřeném zadávacím řízení na veřejnou zakázku o poskytování datových služeb pro veřejnou správu v ČR. Podmínky poškozovaly některé české telekomunikační firmy ve prospěch největších operátorů. ÚOHS stížnost včera ve dvou bodech potvrdil jako oprávněnou, ministerstvo dostalo pokutu.
Jako opatření k nápravě Úřad pro ochranu hospodářské soutěže zadávací řízení na veřejnou zakázku „Uzavření rámcové smlouvy na poskytování datových služeb komunikační infrastruktury informačních systémů veřejné správy“ zrušil.
Původní zakázku bylo možné v informačním systému o veřejných zakázkách nalézt ode dne 27. 12. 2010 pod evidenčním číslem 60054503 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 30.12.2010 pod číslem 2010/S 253-389564.
„Rozhodnutí úřadu potvrdilo náš názor a názor naší právní kanceláře a kvitujeme ho s povděkem. Jsme připraveni se účastnit nového tendru na dodávku telekomunikačních služeb pro státní správu, tentokrát věříme, že zadávací dokumentace bude v zákonných mezích a nebude neúměrně znevýhodňovat jiné operátory oproti těm, kteří služby pro úřady dodávali dosud. Mrzí nás, že úřady v Čechách jsou ohroženy black-outem, jenž podle nás víceméně zapříčinila nečinnost ministerstva a následná rychlokvašková zadávací dokumentace. Proto budeme v novém tendru pro KIVS maximálně vstřícní a snažit se průběh co nejvíce urychlit,“ prohlásil na náš včerejší dotaz Tomáš Strašák, obchodní ředitel a člen představenstva Dial Telecom, a.s.
Podle analýzy Dial Telecomu šlo v případě miliardového tendru na internetové služby pro státní správu o zakázku o porušení zákona hned ve čtyřech bodech. Ta se týkala požadavku na ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady (§ 6 a 55 zákona), a dále několika požadavků na technické kvalifikační předpoklady § 56 odst. 7 písm. c) a § 6 zákona. Zadávací dokumentace rovněž zmiňuje řadu nadstandardních certifikátů, které se dnes jeví v praxi jako nadbytečné a nepotřebné.
Úřad potvrdil oprávněnost stížnosti ve dvou bodech. Ministerstvu se stalo osudné zejména právě vyžadování nepotřebného certifikátu systému řízení bezpečnosti informací řady ISO 27001 a příliš přísné kritérium doby zajištění služby. V tomto bodě se, řečeno neúředním jazykem, jednalo o zamítnutí námitky Českých Radiokomunikací proti neprodloužení lhůty pro podání nabídky po provedení změn v zadávacích podmínkách. Tím se ministerstvo dopustilo diskriminace většiny menších telekomunikačních společností, za to mu byla udělěna (spíše symbolická) pokuta 30 tisíc korun (teoretická výše pokuty mohla být až 10 milionů korun).