Konzultační dokument pro přípravu strategie „Digitální Česko“

08. duben 2010 18:42 0 komentářů

Elektronické komunikace vytvářejí svými sítěmi a službami v České republice základní podmínky pro ekonomický, sociální a kulturní rozvoj společnosti zejména tím, že urychlují, rozšiřují a zkvalitňují komunikaci ve prospěch celospolečenského rozvoje podle požadavků občanů i organizací a institucí všeho druhu.

Digitalní Česko
V současné době, kdy je již prakticky nasycena poptávka po telefonních službách, včetně mobilních telefonních služeb, jejichž velmi pozitivní přínosy v podstatě již dosáhly svého maxima, mají největší význam vysokorychlostní datové služby. Zejména jde o vysokorychlostní přístup k internetu, umožňující využívání služeb obsahu a dalších služeb náročných na objem přenesených dat, které jsou poskytovány prostřednictvím sítí elektronických komunikací zcela nového typu. Význam vysokorychlostního přístupu k internetu a sítím elektronických komunikací se stal plně srovnatelný s významem ostatních infrastruktur a sítí, které zajišťují zásobování populace energiemi, vodou apod.

Internet a jeho sítě jsou nyní právem považovány za největší přelomový fenomén 20. a 21. století.

Podle nejnovější publikace Světové banky s názvem „Informace a komunikace pro rozvoj 2009 – rozšiřování dosahu a zvyšování vlivu“ vydané v roce 2009 bylo ověřeno, že v rozvinutých zemích (kam je řazena i Česká republika) zvýšení penetrace přípojek k vysokorychlostnímu internetu o 10% se projeví následným meziročním nárůstem HDP o 1,21%. V případě rozvíjejících se zemí činí tento dosažitelný nárůst v průměru dokonce 1,38%.

Ministerstvo průmyslu a obchodu (dále jen „ministerstvo“) předkládá, s přihlédnutím ke zkušenostem z okolních států, k veřejné diskuzi konzultační dokument k připravované strategii v oblasti elektronických komunikací s názvem “Digitální Česko”, která bude předložena vládě.

Tento konzultační dokument ani následná strategie nemají za cíl předvídat konkrétní vývoj poptávky po službách elektronických komunikací nebo službách informační společnosti v čase, ani jaké služby a za jakou cenu bude uživatel ochoten akceptovat. To by měl rozhodnout trh.

Tento dokument obsahuje návrh tezí, které budou na základě výsledků veřejné konzultace tvořit jádro připravované strategie.


  • 1. Cílem strategie je definování oblastí zájmů a role státu na využívání služeb elektronických komunikací a služeb informační společnosti se zvážením možných pozitivních i negativních dopadů.
  • 2. Ministerstvo si uvědomuje, že připravovaná strategie „Digitální Česko“ musí vycházet kromě potřeb občanů a soukromého sektoru také z potřeb orgánů veřejné správy. Strategie musí vytvořit rámec a podmínky pro efektivní a účelné naplňování jednotlivých dílčích politik (například e-Health, e-Government, e-Justice, e-Skills, e Inclusion). Služby nabízené veřejnou správou jsou významným činitelem pro využívání internetu, protože dálkový přístup k těmto službám významně urychluje a zjednodušuje interakci občana a firmy s veřejnou správou a zároveň přispívá k větší transparentnosti této interakce.
  • Například cílem rozvoje služeb e-governmentu je nejen vytvoření podmínek pro elektronickou komunikaci mezi úřady a občany a mezi úřady samotnými, ale také přezkum jednotlivých agend – pouhá elektronizace agendy neznamená přínos pro občana, neboť při nevhodné implementaci může přinášet pro některé skupiny obyvatel bariéry. V návaznosti na tento přezkum bude pak možné definovat datové potřeby vzhledem ke službám e-governmentu.

  • 3. K naplnění strategie „Digitální Česko“ si ministerstvo klade za cíl iniciovat některé kroky, které usnadní podnikání v oblasti elektronických komunikací a zvýší povědomí veřejnosti o službách elektronických komunikací a jejich bezpečném využívání. Cílem je vytvoření podmínek pro rozvoj vysokorychlostního přístupu k internetu a služeb využívaných jeho prostřednictvím.
  • 4. Strategie musí být technologicky neutrální. Ministerstvo v připravovaném dokumentu nebude preferovat určitou technologii na úkor jiné.
  • 5. V návaznosti na přijetí revidovaného regulačního rámce pro sítě a služby elektronických komunikací Radou a Evropským Parlamentem ministerstvo připraví a předloží vládě novelu zákona o elektronických komunikacích, která bude postavena zejména na těchto principech:

  • a) vytvoření pružných podmínek pro akceleraci výstavby a zprovoznění nových přístupových sítí elektronických komunikací (NGA) a sítí elektronických komunikací nové generace (NGN),
    b) vytvoření jasných a předvídatelných regulačních pravidel s důrazem na tržní mechanismy a ochranu spotřebitele,
    c) snížení administrativní zátěže.

  • 6. V zájmu realizace nových přístupových sítí s co nejnižšími náklady a s omezením výkopových prací narušujících okolní prostředí je nutné v součinnosti s Ministerstvem pro místní rozvoj a dalšími státními orgány upravit předpisy tak, aby

  • a) budování podzemních tras pro netelekomunikační účely bylo možno využívat i pro současnou realizaci komunikačních sítí nebo, podle časové a ekonomické výhodnosti, alespoň pro ukládání ochranných prvků (trubek, chrániček) umožňujících pozdější instalaci těchto sítí bez nutnosti nových zemních prací ,
    b) bylo možno využívat i stávající podzemní trasy (kabelovody, kolektory, kanalizační sběrače aj.) ve vlastnictví veřejné správy, vybudované i pro netelekomunikační účely, pro zřizování veřejných komunikačních sítí.

  • 7. Na přechodnou dobu umožnit právním předpisem budování závěsných kabelů, a to i s využitím jiných infrastruktur.
  • 8. V součinnosti s Ministerstvem pro místní rozvoj vydat právní předpis, obsahující základní pokyny k tomu, aby při výstavbě nových objektů (zejména obytných objektů) a při jejich rekonstrukci byly vytvořeny takové stavební a motivační podmínky, které by umožnily bezproblémové připojení, zavedení a instalaci optických kabelů.
  • 9. V rámci strategie „Digitální Česko“ ministerstvo připraví a zpřístupní informační portál (www.digitalnicesko.cz).
  • Cíle portálu

    a) zajištění informovanosti zejména podnikatelů v oblasti elektronických komunikací, zaměstnanců státní správy a místní samosprávy a samotných uživatelů.

    b) poskytování informací o významu nových sítí NGA, NGN a s tím souvisejících aktivit, zejména v oblasti financování nezbytných infrastrukturních investic, s cílem hledat cesty k úsporám a zjednodušení procesů a zefektivnění jejich realizace v kontextu vývoje v EU a ve světě, včetně očekávaných přínosů na všech úrovních.

  • 10. V návaznosti na „Pokyny Společenství k použití pravidel státní podpory ve vztahu k rychlému zavádění širokopásmových sítí“ vydaných Evropskou komisí 30. září 2009 připravit k nim a publikovat komentář s aplikací na české prostředí.
  • 11. Ve spolupráci s Ministerstvem pro místní rozvoj a v návaznosti na jím zpracovanou metodiku najít způsoby a vydat pokyny pro spolufinancování investic do sítí NGA z příslušných fondů EU v souladu s platnými pravidly EU.
  • 12. Ve spolupráci s Ministerstvem financí

  • a) předložit vládě návrh na zavedení přechodné nižší sazby DPH pro výstavbu sítí NGA a pro poskytování služby vysokorychlostního přístupu k internetu,
    b) připravit implementační pravidla pro možnost využití principu PPP (public private partnership) při výstavbě komunikační infrastruktury podle zákona č. 139/2006 Sb., o koncesních smlouvách a koncesním řízení.

  • 13. Ve spolupráci s Českým telekomunikačním úřadem

  • a) připravit návrh na snížení poplatků za využívání rádiových kmitočtů pro vysokorychlostní přístup k internetu,
    b) zajistit uvolnění kmitočtového pásma 790-862 MHz a iniciaci výběrového řízení pro využívání tohoto pásma sítěmi pro vysokorychlostní přístup k internetu.
    c) maximalizovat efektivní využívání rádiového spektra a zahájit diskuzi k přechodu na efektivnější systém pro digitální televizní vysílání DVB-T2. Současně analyzovat potřeby a právní instituty vedoucí k přechodu na digitální rozhlasové vysílání.
    d) vymezit nabídku disponibilních kmitočtových pásem a jejich základních charakteristik a podmínek využívání odpovídajících aktuálním předpisům platným pro EU a vhodných pro využití k výstavbě vysokorychlostních přístupových sítí (v případě potřeby i s uvedením lokalit, kde lze kmitočty využívat), a to s ohledem na závěry Strategie správy spektra.

  • 14. Ve spolupráci s Českým telekomunikačním úřadem připravit právní nástroj pro vytvoření databáze subjektů provozujících pevné bezdrátové sítě. Tato databáze bude sloužit jako nástroj pro nalezení možného způsobu přístupu k internetu v dané lokalitě.
  • 15. Nikdo nesmí být předem vyloučen z možnosti využívat služby elektronických komunikací. Stát musí zejména zohlednit požadavky na přístup osob se zvláštními sociálními potřebami.
  • 16. Pro zvýšení důvěry a bezpečnosti chování uživatelů při využívání služeb elektronických komunikací a služeb informační společnosti spolupracovat s dotčenými orgány na vytvoření „bezpečnostního desatera“.
  • 17. Podporovat správu internetu zaměřenou na zavádění internetového protokolu IPv6 a zabezpečeného systému DNSSEC.


Komentáře

RSS 

Komentujeme

Bezpečnost IT a tygří logika

Pavel Houser , 14. únor 2017 11:00
Pavel Houser

Jak praví známý vtip, běží-li za vámi tygr, netřeba se pohybovat rychleji než šelma – stačí předběhn...

Více






Kalendář

22. 02. IT mezi paragrafy
20. 03.

24. 03.
CeBIT 2017
25. 03. INSPO 2017
RSS 

Zprávičky

Verizon koupí aktivity Yahoo za sníženou cenu 4,48 miliardy USD

ČTK , 21. únor 2017 16:05

Americký telekomunikační operátor Verizon Communications se dohodl na nových podmínkách převzetí zák...

Více 0 komentářů

Jen desetina SMB firem těží z digitální transformace

ITBiz.cz , 21. únor 2017 09:00

Studie IDC a SAP ukázala, že čtyři z pěti SMB firem vidí v digitální transformaci značné výhody včet...

Více 0 komentářů

Trump si nechal registrovat tisíce internetových domén

ČTK , 21. únor 2017 08:30

Málokterá veřejná osoba je tak aktivní ve skupování internetových domén jako americký prezident Dona...

Více 3 komentářů

Starší zprávičky

Mall Group ovládla internetový obchod s elektrem CZC.cz

ČTK , 20. únor 2017 16:39

Skupina Mall Group se stala jediným vlastníkem e-shopu CZC.cz. Od zakladatele obchodu Josefa Matějky...

Více 2 komentářů

Eurowag dokončil akvizici firmy Princip

Pavel Houser , 20. únor 2017 16:12

W.A.G. payment solutions proniká na trh telematických služeb....

Více 0 komentářů

Samsung zpřístupňuje nové čipy 5G RFIC

Pavel Houser , 20. únor 2017 16:01

Čip dokáže poskytnout větší pokrytí v pásmu milimetrových vln (mmWave)....

Více 0 komentářů

Soud povolil vydání Dotcoma do USA, ten se znovu odvolá

ČTK , 20. únor 2017 12:00

Novozélandský soud zamítl odvolání internetového magnáta německého původu Kima Dotcoma proti jeho vy...

Více 0 komentářů

AbcPráce